El gran desafio para Arica y Parinacota

En la semana que recien pasó me atreví a desempolvar un artículo que escribí por Junio del año pasado en mi antiguo blog, ese que alguna vez lo llamé "tecnócrata" en las clases de Felipe y Vesna y lo envie al Morrocotudo; el comite editorial me lo recibió y luego de algunos ajustes "técnicos", me lo publicó al día siguiente; sin embargo, tamaña sorpresa, además de ser publicado en este diario ciudadano tambien lo fue en el Blog del senador Fernando Flores, lo cual me lleno de orgullo. Sin mas detalles aqui le entrego el artículo en cuestión

EL GRAN DESAFIO PARA ARICA Y PARINACOTA

Teniendo presente la importancia que tiene para nuestras provincias, el poder acceder al desarrollo macroeconómico que ha tenido el país en el último tiempo, es que quiero poner a disposición algunos conceptos de planificación, los que fueron tomados del curso de JICA, National and Regional Development Policy, especificamente de las clases de los Profesores, Sres. Tetsuo Kidokoro, Profesor Asociado del Departamento de Ingenieria Urbanística, Universidad de Tokyo y Norimichi Toyomane, Ph. D., Director Ejecutivo del International Development Center of Japan, IDCJ; y un modelo de planificación que fue tomado del estudio denominado "Estudio para la Promoción de Inversiones y Exportaciones y un Desarrollo Económico equilibrado de las Regiones de Chile", EPIE que se llevó a cabo para Chile en el año 2000 a través de un convenio entre el Ministerio de Economía, CORFO y la Agencia de Cooperación Internacional Japonesa, JICA. Es necesario tener presente que existen otros modelos de planificación en que el enfásis, por ejemplo, es la Estrategia de creación de cluster industrial a fin de poder satisfacer a un mercado de alto poder adquisitivo; o, el desarrollo de una estrategia de un medio ambiente innovativo que enfatiza los procesos de aprendizaje e investigación, a fin propender la instalación de empresas de Alta Tecnología, tal como sucede en Bangalore, India con sus avanzadas industrias enTecnologia de la Información, o en Hsinchu en Taiwán, en donde hay una concentración de industrias de la computación; o, la estrategia de redes simbiotica rural -urbano (integración)

En el actual escenario económico mundial existen dos términos que están adquiriendo importancia en el desarrollo regional; estos son “Globalización" y “ Desarrollo participativo”

Globalización es un término que expresa la mirada externa de las regiones y que se expresa en:

§ Cambio en la estrategia de desarrollo económicos de los países. Países asiáticos tales como Malasia, Tailandia, China y Vietnam cuyas economías fueron estimuladas por el rápido crecimiento económico de las nuevas economías industrializadas, Singapur, Hong Kong, Taiwán y Corea del Sur, lo que hizo el cambio desde una estrategia de sustitución de importaciones hacia estrategias de desarrollo orientada a las exportaciones ayudados por la agresiva introducción de Inversión Directa Extranjera

§ El rápido avance de la Tecnología de la Información, tipificado por la Tecnología de Internet, lo que hace posible hacer eficiente la gestión de las empresas, transferir conocimientos e incentivar la Investigación y Desarrollo, Producción, Ventas, etc. entre las empresas dentro y fuera de los países en forma eficiente y en tiempo real

§ La súbita expansión de los mercados domésticos en los países en desarrollo como resultado de las estrategias de desarrollo económico orientado a la exportación. Ejs. China e India, los que serán masivos y permitirán las llegadas de empresas con la idea de colocar un pie en aquellos mercados en expansión

§ El fin de la Guerra Fría, lo que permitió el levantamiento de las barreras que existían entre los países del Este y Oeste en Europa. Países socialistas tales como China y Vietnam y otros que habían adoptado estructuras económicas planificadas, como India se ha abierto hacia economías de mercado marcado por la activa introducción de capital extranjero, y apertura de mercados domésticos. Esto ha llegado a hacer un factor fundamental en el incremento de la competencia entre los países en desarrollo y la posterior promoción de la globalización de sus economías

Desarrollo participativo. Si la globalización es un factor externo determinante del desarrollo de las ciudades y países, se puede decir que el concepto de “Desarrollo Participativo” es un factor determinante importante de los detalles y procesos de las estrategias de desarrollo urbano.La participación se puede interpretar como la forma como los residentes o ciudadanos toman parte en la formulación de planes urbanos o en la formulación e implementación de planes y proyectos de desarrollo.

Por otro lado el concepto “desarrollo” es un “proceso de expansión de las libertades reales que la personas valoran”. Esto es, el objetivo del desarrollo no debería ser meramente de crecimiento económico sino el fortalecimiento de cinco distintas libertades:

.Libertades políticas. Está en relación a la libertad de expresión que ejercen los ciudadanos

· Facilidades económicas. Como las personas pueden manejarse en el mercado y participar en el desarrollo macroeconómico

· Oportunidades sociales. Está en relación a las oportunidades que tienen las personas para el desarrollo personal

· Transparencias en las garantías. Permite contar con igualdad de condiciones

· Seguridad protectora.

La globalización económica ha sido un catalizador del rápido crecimiento económico de los países en desarrollo en Asia, pero a su vez ha ocasionado grandes diferencias entre las regiones por la accesibilidad a los mercados mundiales. Lo que ha exacerbado las disparidades regionales al acelerar la concentración de la población y actividades económicas en grandes centros urbanos y las áreas que la rodean.

Para poder aminorar las diferencias que se generan entre las grandes metrópolis y las ciudades se ha desarrollado el concepto de Desarrollo Regional Sustentable y Autónomo, que está orientado a construir un ciclo virtuoso de desarrollo en la que participan las siguientes variables:

1. Participación garantizada en los procesos en desarrollo

2. Participacion garantizada en el mercado

3. Aumento en la calidad de vida.

4. Preservación y expansión de la Historia

5. Construcción de Redes Sociales.

Un efecto común en el Desarrollo de una Nación es la migración que ocurre desde el mundo rural al mundo urbano.

En la Población Rural, los efectos son una declinación económica y por consiguiente un subdesarrollo en las periferias.

En la Población Urbana, aparecen las megaciudades y por consiguiente la Congestión Urbana debido a la sobrepoblación.

En la migracion rural -urbano aparecen dos fuerzas:

Fuerza de polarización, que aumenta la brecha entre lo rural (subdesarrollo) y lo urbano (desarrollo)

Fuerza igualitaria, que trata de revertir las diferencias entre el mundo rural y el mundo urbano al aumentar la productividad

La migración es como el flujo de un líquido desde un estanque a otro. ¿Cómo se puede reversar este flujo?. A través de la intervención del Gobierno en las Fuerzas de Mercado con una Politica Regional que equipare las polarizaciones y desbalances que aparecerían si no hubiese intervención

Modelos de Planificación Regional

Este estudio consiste en Estrategia y Planes de Acción para la Zona Norte y es parte de uno mayor que llevó a cabo para Chile a través de un convenio entre el Ministerio de Economía, CORFO y la Agencia de Cooperación Internacional Japonesa y que se denominó " Estudio para la Promoción de Inversiones y Exportaciones y un Desarrollo Económico equilibrado de las Regiones de Chile", EPIE

Visión

Arica como un Gran Gateway (puerta de entrada y salida)al Océano Pacífico en la Macro-región

La promoción de inversiones y exportaciones en la Zona Norte depende del desarrollo de los gateways como Arica, Iquique y Antofagasta. Una nueva realidad que ha estado surgiendo en la zona va a facilitar en gran medida tal desarrollo. Se trata de la integración económica regional de la zona Norte de Chile, la zona Sur del Perú, Bolivia, la zona Noroeste de Argentina, Paraguay y la zona Centro-oeste de Brasil (áreas que a partir de ahora denominaremos como “macro-región"). Esta integración significará un impacto de importancia en el desarrollo de la zona por las siguientes razones. Primero, es probable que facilite una expansión del comercio a través de los gateways entre el mercado macrorregional, Asia y la Costa Oeste de los Estados Unidos. En segundo lugar, aumenta las posibilidades de desarrollar nuevas industrias como por ejemplo, manufactura, educación, servicios médicos y turismo para el mercado macrorregional.

A fin de lograr los beneficios de la integración e identificar su potencial, la zona debe reforzar sus funciones de gateway. Primero que todo, la zona debe mejorar su infraestructura de transporte, especialmente las instalaciones portuarias y las rutas que comunican al puerto con los destinos en las zonas interiores de la macro-región. Luego, es esencial desarrollar las industrias de apoyo tales como servicios logísticos, financiamiento, seguros y telecomunicaciones, que convertirán a la zona en un gateway totalmente desarrollado. En tercer lugar y como parte integral del desarrollo de puerta de entrada desde una perspectiva más amplia, es necesario desarrollar la industria para lograr un desarrollo económico sustentable en la zona a largo plazo.

Visión para Arica: Un Gran Gateway hacia el Océano Pacífico en la Macro-región

Para lograr esta visión, es importante que haya:

1. Desarrollo de la Infraestructura en la Macro-región

2.Mejoramiento del Puerto de Arica

3. Desarrollo de Diversas Funciones Gateway

4. Desarrollo Industrial mediante Alianzas Estratégicas